近年来，全球性的多沉风险挑和不竭警示人们提高危机认识，建立更具韧性、更可持续的农业和食物系统（简称“农食系统”）。世界城市化的成长改变了城乡区域和生齿分布款式，也沉塑了农业食物出产和消费的地区款式，从多方面临农食系统带来深刻的影响。面临多沉问题挑和，城市做为生齿的次要聚居地和食物的次要消费区，鞭策农食系统转型具有主要计谋意义。纽约和巴黎两大全球城市，正在城市扶植成长历程中一度轻忽当地农业食物出产保障功能，构成了以大市场大畅通为从的食物供应系统；可是，跟着城市社会、等问题凸显，特别正在全球经济放缓、新冠疫情延伸、极端气候频发、地缘冲突加剧等全球食物平安的风险挑和增加布景下，都起头反思高度依赖近程大市场的食物系统存正在的问题，虽然农业资本禀赋存正在较着差别，两市都通过持久计谋规划、专项政策规划等多种体例，并推进当地农业食物出产供应，鞭策当场就近建立更健康、更具韧性、更可持续的食物供应系统，其思和计谋行动，对中国城市地域具有自创价值。纽约市总面积约1214平方公里，此中陆域面积仅780多平方公里，是高度城市化的地域，但却成长了形式多样的都会农业。近年，纽约鞭策农食系统转型的次要计谋行动包罗：以城市持久计谋规划进行。2007年，面临新的形势，纽约市市长颁布发表实施新一轮分析规划，至2023年已发布第五个纽约规划：实现可持续成长（PlaNYC！ Getting Sustainability Done）。从2007年规划提出扩大当地出产食物正在纽约市食物供应系统中的份额，支撑城市社区农园和城市农场成长等方针，加强城市农业用地和政策律例支撑等，到2023年规划提出推进所有纽约人获得养分食物，削减农业食物系统的碳排放，支撑可持续的农业食物出产等，通过持久计谋规划，正在寸土寸金的城市和推进农业食物出产，加强正在改善纽约人的养分和健康，推进健康积极糊口等多方面的功能感化。制定专项政策规划成立特地机构推进。2021年2月，纽约市发布了第一部食物政策规划《纽约食物向前：十年政策规划》，提出到2031年构成一个更公允、更可持续、此中，强调了食物正在城市糊口中饰演着多方面的主要脚色，阐发了纽约市食物系统面对的严沉挑和，指出纽约人的食物来自世界各地，食物系统缺乏全体规划和协调，运输距离遥远，使决策者和纽约人更难领会他们的食物来自哪里，也添加了食物系统的懦弱性；规划提出5风雅针14项策略，此中首要方针是确保所有纽约人都有多种路子获得健康的、承担得起的、合适文化的食物；方针3是纽约食物供应链更现代、高效且富有韧性，为此提出扩大城市农业食物出产，对现有法令律例和政策进行审查，消弭对城市农业的妨碍；用创制性方式确定更多的城市农业地盘，摸索城市农业新空间；扩展纽约市住房办理局的城市农场，摸索新的城市农场模式；支撑城市农业手艺立异试点等策略。除了扩大纽约市的城市农业，还包罗正在附近纽约州的其他地域，以及正在州、康涅狄格州等临近州出产更多食物。2022年，纽约市新任市长就职后，愈加注沉都会农业和食物政策，特地成立了都会农业市长办公室和都会农业征询委员会，2023年发布纽约市第一份都会农业演讲，加强对纽约市农业和食物出产的支撑指导。巴黎大区也称法兰西岛大区，总面积约1。2万平方公里，空间上既包罗城镇也包罗村落，取中国城市行政区地区布局类似。巴黎大区农业成长的天然前提优胜，汗青上就是法国农业的焦点地带，目前仍保留有广袤的农田，是法国首屈一指的农业大区。区域内农业特别近郊农业，也曾以城市副食物出产供应功能为从，可是跟着城市化和区域经济成长，逐步构成了以大市场大畅通为从的食物供应系统，当地农业出产和食物消费的对应关系并不慎密。近些年，巴黎大区愈加注沉加强大区农业对当地居平易近的食物供应功能，鞭策农食系统转型，次要计谋行动包罗：通过城市总体规划明白导向要求。2013年巴黎大区通过了《法兰西岛大区2030总体规划》，此中将食物问题视为巴黎大区面临的次要问题和挑和，提出要确保正在当下和将来完全处理这个问题，必需农产物的数量、质量、多样化，同时要满脚每小我的领取能力；要考虑到不竭提高的食物平安要求、卫生要求、口胃要求等；正在天气、能源、经济转型的布景下，以可持续供应为方针，确保食物平安，同时尽可能削减资本利用、污染排放和垃圾处置对周边地域形成的影响。规划高度注沉农用地和农业，指出这些是无效应对食物平安问题和天气变化挑和等的主要根本；提出要巩固农用地的食物出产功能，为全数居平易近供给多样的、物美价廉的食物，多功能的农业空间，不竭成长蔬菜出产，特别城郊地域，优化短期短途配送供给；加强无机出产，成长短途曲销；推进农业可持续成长，满脚消费者的期望和应对的挑和，加强出产和供应之间的联系等思惟和导向要求。通过步履打算加强指导鞭策。2021年法兰西岛大区议会发布“处所、可持续和包涵性食物区域打算”，实施农业和食物区域步履，食物是一种至关主要的需求，也是一种糊口体例，我们的食物选择不只影响我们的健康，也影响我们的等，通过宣传本地农业及产物，供给相关援帮，加强可获得性，改善物流等多种支撑，加强当地出产和当地消费的联系，推进当地短途、未经加工、季候性优良农产物的出产和食用，鞭策农业食物系统向更健康、更可持续转型。中国城市具无数量多、规模大的特征，至第七次生齿普查，中国城区常住生齿100万及以上的大城市已达105个，此中超大特大城市21个。城市地域农食系统转型，对保障中国粮食和主要农产物供给平安，推进城市区域不变、高质量和可持续成长具有主要计谋意义。连系纽约市和巴黎大区农食系统转型的经验，思虑如下：一是思惟上高度注沉。中国城市特别是超大特大城市，更要提高坐位，加强义务认识，深化危机认识，正在思惟上高度注沉，将摸索建立更健康、更高效、更具韧性、更可持续的农食系统纳入全局性久远性成长规划，为切实的步履打算和使命项目。需要申明的是，城市地域加强食物出产供应能力，并不是不要大市场，而是防止过度依赖外部市场，加强食物供应链应对严沉风险挑和的韧性，同时削减近程运输长时间存储带来的过度包拆、能源耗损、质量平安等问题，以及阐扬地缘附近劣势，为居平易近供给更多新颖优良的食物。二是功能上明白定位。对于我国大城市特别超大特大城市而言，出产保障功能是当地农业高于其他功能的最主要的功能。正在全市总体规划、五年规划，农业农村持久计谋规划、五年规划等主要政策规划中，明白以确保粮食和主要农产物无效供给为当地农业成长的首要使命，以食物出产功能为当地农业的首要功能，正在此根本上积极拓展加强经济功能以及都会农业的其他多元化功能。三是出产上守住底线。严酷落实国务院确定的耕地和永世根基农田使命，牢牢守住计谋平安底线；正在此根本上，勤奋提高耕地和其他农用地保有量，城乡扶植成长以充实盘活、无效操纵存量扶植用地为从，加大对现状耕地数量、质量和空间持续性的力度，尽可能其他各类农用地，预留更多可出产食物的计谋空间，加强对不成预期风险挑和的弹性应对能力，提高可持续成长能力。正在现状供给程度的根本上，按照当地农业资本前提，研究阐发比力合理的最低出产规模底线方针，勤奋提高地产次要农产物自给率。四是径上多元摸索。拓展空间，激励成长屋顶农园、社区农园、学校农园等形式多样的城市农业，将环城近郊农用地做为出产性绿地操纵，激励村落地域林下种养等空间复合的共生农业体例，激励垂曲农场等前沿摸索，通过多种手艺和模式立异，充实挖潜操纵市域各类资本，摸索添加农业食物出产的新空间，建立多元化食物供给系统。提高产能，推进高尺度农田扶植和原有设备升级，完美各类现代农业根本设备，加强对天然灾祸等的抵御能力，加大对种源农业、农业科技立异的支撑鞭策力度，勤奋提高次要农产物的单元面积产量和质量。加强联系，摸索成立相关政策机制，加强宣传指导，推进当地农业食物出产者和消费者成立间接联系，鞭策建立多种形式的短期短途食物供应链。加大支撑，提高对次要农产物出产的合理补助，通过品牌扶植、质量提拔、缩短畅通环节等多种路子提超出跨越产者利润，调动出产积极性，推进相关财产可持续成长；对本市农业食物出产供应进行全财产链支撑，让农业食物系统更高效、更具韧性、更可持续。
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